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东兴区检察院公益诉讼实现“三个率先”工作成效明显
www.neijiangpeace.gov.cn 】 【 2019-09-25 03:44:55 】 【 来源:无极娱乐注册 】

  东兴区检察院开展公益诉讼工作以来,摸排各类公益诉讼线索共83件,立案66件,发出诉前检察建议20件。实现“三个率先”,率先在全市印制公益诉讼宣传手册500本,向相关行政机关和群众发放,全面宣传公益诉讼制度,促进行政机关执法理念转变;率先在全市将公益诉讼工作纳入依法治区目标考核;率先在全市向行政机关公开宣告公益诉讼检察建议,工作成效明显。


  注重培养专业化队伍  以最大支持助力检察公益诉讼“新战场”


  院党组高度重视公益诉讼工作,深刻认识建立检察机关提起公益诉讼制度的重大意义,积极正视公益诉讼新任务所面临的全新挑战,主动抢抓机遇,攻坚克难。一是成立了公益诉讼工作领导小组和检察官办案组,院党组先后多次召开专题会动员部署公益诉讼工作,从人员配备,装备保障等方面倾斜,为确保公益诉讼工作取得成效夯实了基础。二是整合人才资源促进民行队伍合理化发展。加强干警对《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》《检察机关民事公益诉讼案件办案指南(试行)》等规定及办案规范的学习;反复研读有影响的个案,从中汲收成功的做法,寻找打开工作局面的切入点。三是增强指导培训提高专业化水平。组织检委会委员学习公益诉讼有关规定及办案规范5次,组织干警集中学习13次,参加高检院、省院组织的公益诉讼业务培训4次,前往成都大邑县、巴中巴州区、自贡贡井区、南充营山县和贵州思南县考察学习16人次,观摩庭审3次。


  全方位联动协作  以最大合力构建统筹推进工作格局


  一是建立行政内部监督与检察外部监督衔接机制。积极与监委、法院等部门的沟通联系,争取他们对公益诉讼工作的认同配合,对公益诉讼工作中的信息共享、案件移送、案件协查等问题进行沟通商讨。以省委办公厅、省政府办公厅联合印发的《关于深入推进公益诉讼工作的实施意见》为契机,与区政府法制办及相关行政机关达成一致意见,在涉及国家利益、社会公共利益领域的行政执法事项参与专项调查,在办理公益诉讼案件过程中商请行政机关予以配合、协作,在线索摸排、调查取证、法律政策理解与适用等方面加强配合,在信息共享、技术咨询等方面加强协作。如办理的东兴街道龙观村七社私设垃圾堆场公益诉讼案中,区国土分局提供了土地测绘帮助。二是建立了内部协作机制。积极与公诉、侦监、控告申诉等部门沟通协作,探索建立案件线索移送机制,建立业务部门间的案件线索移送与信息共享机制,出台《关于建立检察机关行政违法行为监督内部联动制度的实施意见》,建立统一、规范、科学、有序的行政违法行为检察监督格局,畅通检察机关内部履职过程中发现、移送公益诉讼线索的途径。


  全面开展宣教工作  以孕育良好的社会氛围积极把握公益诉讼新动向


  一是积极开展各类走访活动。通过走访相关部门,召开座谈会、介绍公益诉讼制度、通报公益诉讼工作情况等形式,达成工作共识。二是利用官方网站、“两微一端”等信息平台以及“法制宣传日”“检察开放日”等活动,强化行政公益诉讼职能宣传。率先在全市印制公益诉讼宣传手册500本,向相关行政机关和群众发放,广泛宣传公益诉讼法律知识、工作动态和案件信息,争取社会各界对公益诉讼工作的认识、认知和认同。指定专人对网络舆情实时监控,尤其注重浏览本地影响较大的门户网站、微信公众号、报刊、电视等媒介,筛选甄别行政执法检察监督线索。三是努力搭建社会平台,积极争取各级人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、律师、联络员、驻村检察官的支持和理解,共同推进公益诉讼工作,夯实公益诉讼工作的社会基础。


  积极回应民生关切  以向违法行为敲响警钟促进社会和谐稳定发展


  一是服务打赢“三大攻坚战”,守护东兴绿水青山。贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神,积极参与内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护工作,突出对生态环境和资源保护领域的执法办案。如办理的郭北镇红岩村系列非法采矿案被市检察院选为典型案例上报参选“四川省十大行政公益诉讼案例”。同时,该院又督促国土部门查处区内同类侵害公益案件10余起,复垦土地共计20余亩。二是围绕服务传承和弘扬英烈精神,守护英烈尊严和合法权益。该院对互联网上是否有抹黑区英雄烈士荣誉等不当言论进行排查,同时对四处革命纪念设施进行实地勘查发现,双才烈士陵园、顺河烈士墓疏于管理维护,陵园内垃圾、陈旧花圈随意堆砌,土地被侵占种植农作物、柏树被砍伐,烈士纪念碑墓志铭出现个别错字。该院遂启动行政公益诉讼程序,向负有法定监管职能的区民政局发出诉前检察建议。现双才烈士陵园内菜园已清除,种上了柏树;顺河烈士墓消除了污损,修改了墓志铭上的错别字,对纪念碑和墓上的文字进行填充和清洗,用围墙与外界隔离,有力地维护英雄烈士尊严荣誉,此二案例被省检察院在《四川日报》“英烈保护”专篇中引用。三是围绕服务创建食品安全示范城市,守护人民群众“舌尖上安全”。该院进一步加大食药领域公益案件办理力度,确保人民群众“舌尖上的安全”。针对在互联网上“饿了吧”“美团”等网络食品销售平台上商家无证经营和不亮证经营等情况,向市场监督管理部门发出检察建议15件,市场监督管理部门已责成有关网络食品销售平台整改。在开展幼儿园食品卫生安全调查中发现四个幼儿园存在无《食品经营许可证》供餐、三个幼儿园存在无《办园证》办学,遂向区教育局、区食药监局发出诉前检察建议,并率先在全市举行了检察建议公开宣告活动。(周静)


编辑:郑婷婷
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