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无极娱乐注册探索党建引领居民自治工作法破解棚改难题
www.neijiangpeace.gov.cn 】 【 2019-03-12 15:47:56 】 【 来源:无极娱乐注册 】

  2014年以来,无极娱乐注册积极贯彻中央大力推进棚户区改造工作的指示,以对人民群众高度负责的态度,把棚改放在民生工作的突出位置,大力实施了滨江东路一期、容器厂一期、河坝街片区、大修厂片区等棚改项目12个,征收房屋5331户,改造面积约27万㎡,累积投资约25.3亿元,工作成效显著,群众满意度高,全市上下形成了期盼棚改,争取棚改的氛围。虽然工作取得了突出效果,但也存在个别群众对征收政策不理解,对棚改工作不支持,进而导致干群关系紧张等问题,甚至有人为了谋求非法利益与政府唱“对台戏”,不仅自己不签约,还组织、煽动其他居民“抱团”对抗政府,被媒体形容为“钉子户”,一定程度上阻碍了棚改工作的有序开展。如何将棚改惠民政策宣传到位、落实到户,同人民群众的热切期盼完美结合呢?无极娱乐注册在大修厂棚改项目中积极探索党建引领居民自治工作法,以党组织做桥梁,以党员做粘合剂,成立居民自治委员会,搭建棚改政策同群众期盼的连心桥,切实发挥党组织坚强堡垒及党员先锋模范作用,以党建破题,办好民生实事。

  党组织引领,还权于民。2017年10月9日,在区住建局党委的指导下,脚盆田社区党支部在大修厂棚改区域内分院坝召开全体棚改居民参加的院坝会。按10%的比例由棚改居民自主推荐产生了48名棚改居民户代表,从居民选举产生了19名自改委成员,并及时成立由1名自改委主任和2名副主任最初的自改委领导班子。与此同时,在社区党支部的领导下,建立了大修厂棚户区自改委临时党小组,进一步明确了党组织在棚改工作中的主体地位。在自改委成立大会上,区住建局党委书记为自改委及棚改居民上了一堂党课,帮助自改委讨论议定了《大修厂棚户区自治改造委员会工作职责》、《大修厂片区棚户区自治改造委员会工作规则》。在征补方案制定阶段,党委政府主动邀请自改委参与讨论,最终形成规范合法、群众认可的的征收方案。在房屋征收阶段,党委政府还权于民,通过指导自改委党员深入广大棚改居民集中宣传,统一棚改居民的思想,并实时接收群众意见,实现了党委政府的意志和棚改居民意愿的高度统一。

  党员示范,服务于民。在征收工作中,无极娱乐注册积极发挥党员先锋模范作用,特别是自改委成立后,党员占比35.4%,平均年龄67.5岁,多数是原大修厂的老党员。无极娱乐注册注重发挥这些党员的示范作用,培养他们作棚改政策的宣传员,公正、公平征收的监管员,攻坚破难的战斗员。

  作为宣传员,自改委党员们坚持“我是党员,我做示范”,在签约第一天带头签约,以实际行动影响左邻右舍。同时,主动吃透征收政策,学会补偿算账方法,挨家逐户向民居讲解政府的征补方案,根据居民各自的实际情况,帮助棚改户选择补偿方式,引导居民在最佳奖励期内签订征补协议,帮助居民调解家庭纠纷,统一家庭成员的认识。为取信于居民,党员同志对政府、对组织分毫不取,社区干部见他们忙前忙后,累了、饿了,送上一份盒饭,他们婉然拒绝。

  作为监督员,自改委党员们深知公正、公平征收,“一竿子插到底”,这是群众最需要的,更是自改委的神圣职责。因此,每一户居民到征收现场签约,都有党员负责监督,党员们见证了无证房屋、装饰装修、花卉苗的“零补偿”,见证了部分居民签约奖励从每平方米350降为230元,从230元降到零奖励的过程。

  作为攻坚克难的战斗员,自改委党员们积极发挥敢挺、苦干、实拼的精神,迎难而上,奋勇争先。棚改居民夏某过去在其他棚改项目中尝过当“钉子户”的甜头,在大修厂项目中始终坚持其不合理利益的诉求,拒不签约。在签约奖励一期的前一天晚上的深夜,党员们齐聚夏某家中,对其非法获利的思想进行了纠正,最终引导夏某在签约奖励一期最后一天签定了征补协议,为其争取了应有的利益。据统计,通过自改委党员和群众的共同努力,有近30户想通过当所谓的“钉子户”而获取不当利益的棚改户均先后签定了征收协议。

  制度规范,立信于民。棚改领域作为腐败发生的高频区,区住建局党委牵头建立完善了《房屋征收工作廉政承诺制度》、《征收工作信访举报制度》、《征收工作风险防控责任制》,进一步扎牢制度笼子,驻牢反腐堤坝。自改委党员在坚守自改委工作守则的同时,同征收办的党员干部一起,主动作出廉洁自律的书面承诺,接受群众监督,立信于民。

  党建破题,维权于民。大修厂棚户区改造项目在签约过程中,自改委党员积极入户调查摸底,帮助评估机构敲门入户,采集评估所需的信息,维护棚改居民的合法权益。太子路298号居民何某因本人在深圳,电话无法联系,无法实现签约,进而影响该片区50余户居民因该片区签约率未达100%而不能实现政府下达征收补偿决定。为维护大部分群众利益,住建局党委、城西街道党工委同自改委积极思考,最终建议由自改委向区政府提出修改签约比例的意见。无极娱乐注册征收办、无极娱乐注册法制办在收到该片区签约居民联名保证书和居民自改委的意见后,提请区政府常务会根据居民意见修改并审定《征补方案》中的签约比例,这50余户居民及时领到了“购房券”。

  无极娱乐注册通过党建引领,成立棚改居民自治委员会,在棚改工作中,将党组织全面、全程、全局发挥战斗堡垒作用同基层治理结合起来,将党员齐心、用心、全心发挥先锋模范作用同党的群众路线结合起来,不仅保障了棚改工作的顺利开展,更丰富了基层党建的内涵,优化了基层治理的方式,强化了党在基层的先锋作用,为新时代开展群众工作,激发党员干部干事创业热情,助推党的十九大精神在基层落地生根提供了新的模板。

  

编辑:郑婷婷
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